2023年，泉州城建集團緊緊圍繞市委市政府建設“平安泉州”目標要求，牢固樹立“大平安”理念，以鞏固創(chuàng)建綜治（平安單位）為載體，堅持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與創(chuàng)建工作共融共促，著力在組織領導機制、行業(yè)系統(tǒng)平安創(chuàng)建機制等五大機制上深耕細作，把平安建設作為創(chuàng)新社會管理的基礎性保障工程，納入集團各項建設全局中謀劃推進，全面落實安全穩(wěn)定各項措施，推動綜治（平安建設）創(chuàng)建工作不斷邁上新臺階。

一、工作進展

（一）強化平安建設組織領導。一是結合集團人事調整實際，調整充實集團“平安單位”創(chuàng)建工作領導小組。二是集團與權屬企業(yè)負責人簽訂《2023年度綜治（平安建設）責任書》，把領導責任、隱患防范、社會治理、平安單位創(chuàng)建等任務細化分解，明確年度綜治（平安單位）創(chuàng)建任務。三是根據(jù)省、市平安建設會議精神，結合集團“平安單位”創(chuàng)建工作重點任務制定創(chuàng)建實施方案。

（二）細化平安建設工作部署。一是集團和各權屬企業(yè)每季度召開平安建設（綜治工作）會議，部署推進綜治（平安建設）工作。二是集團領導人員每季度到掛鉤聯(lián)系企業(yè)調研生產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)、平安建設等工作。三是將綜治維穩(wěn)工作實績作為部門、各權屬企業(yè)領導干部年終述職考核的重要內容，與評先評優(yōu)、考核提拔、獎勵懲處等掛鉤，推動維穩(wěn)第一責任有效落實。

（三）全面做好網(wǎng)絡安全工作。一是制定網(wǎng)絡安全工作方案，制定《泉州城建集團2023年網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)安全保障工作方案》，要求集團及各權屬企業(yè)按照相關部門規(guī)定，落實網(wǎng)絡安全工作主要目標、基本要求、工作任務和保護措施。二是定期開展全面自查工作，全面排查集團現(xiàn)有的信息系統(tǒng)及網(wǎng)站資產(chǎn)情況1次，完善信息化情況統(tǒng)計工作；針對市網(wǎng)信辦今年發(fā)送的11次安全隱患通報進行排查，及時消除網(wǎng)絡安全風險隱患；聯(lián)合第三方安全服務商對集團重要網(wǎng)站及信息系統(tǒng)開展?jié)B透測試等技術檢測2次，排查網(wǎng)絡安全問題隱患，針對排查出的安全隱患，督促各技術運維單位立即進行整改。三是迅速整改系統(tǒng)漏洞，針對全面自查、網(wǎng)安攻防演練及網(wǎng)絡安全執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，立即進行整改修復，確保集團重要系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。四是開展網(wǎng)絡安全應急演練，今年組織一次集團網(wǎng)絡安全應急處置演練工作，進一步提高集團網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全突發(fā)事件應急處置能力，提高安全意識，增強安全保護能力。五是做好LED顯示屏的排查。要求集團及權屬企業(yè)的LED顯示屏均不聯(lián)網(wǎng)，針對單機運行的顯示屏要采取接口上鎖等措施，嚴格落實防篡改、防入侵、防攻擊等網(wǎng)絡安全保護措施。六是開展網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)安全培訓。邀請市委網(wǎng)信辦業(yè)務骨干到集團開展網(wǎng)絡與信息安全專題培訓，為提升集團網(wǎng)絡防護能力、推動集團網(wǎng)絡安全工作奠定良好基礎。

（四）嚴格落實保密管理制度。一是設立集團保密室，按照國家保密規(guī)定和標準配備、使用必要的技術防護設施、設備，有效加強涉密載體的安全管理。二是完善保密管理辦法，梳理工作流程，強化了對涉密人員、保密室、涉密設備以及涉密載體的管理流程，防止泄露國家秘密。三是做好保密培訓工作，邀請市委辦副主任，保密局負責人開展保密培訓，增強集團員工的保密意識和保密法制觀念，切實筑牢保密工作防線。四是做好反間諜新規(guī)宣傳工作，要求各部室、各權屬企業(yè)學習遵守保密法律法規(guī)和紀律要求，切實維護國家安全。五是開展保密檢查工作，對各部室員工計算機進行保密檢查，未發(fā)現(xiàn)相關泄密問題。

（五）高質量辦結信訪事項。2023年集團承接辦理信訪件共82件（其中省信訪平臺10件，12345平臺72件），所有信訪件均在法定時限內辦結，高效化解社會風險。特別是夜景工程項目施工期間，對于投訴處理不滿意件，集團信訪件經(jīng)辦部門及時與訴求人進行電話溝通，確保訴求件件件有落實，嚴防發(fā)生群體性事件風險。

（六）落實安全生產(chǎn)目標責任。一是致力于強化創(chuàng)建意識，廣泛宣傳。組織權屬企業(yè)參與“人人講安全、個個會應急”2023年全國安全生產(chǎn)月知識競賽，以競賽促鍛煉，以鍛煉促提升，不斷提高全員安全生產(chǎn)意識、安全防范能力和防災減災能力，累計參與人數(shù)達1374人。張貼標示標牌、安全生產(chǎn)橫幅、安全生產(chǎn)宣傳海報116處，制作宣傳圖版3版次，發(fā)布線上“逃生演練訓練營”活動視頻2個。組織開展“安全生產(chǎn)大家談”“班前會”“以案說法”等活動82場，參與934人次。二是致力于隱患排查治理，累計出動檢查人員234人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營場所47處。其中，集團工程部召集安全專家出動檢查人員28人次，檢查在建項目4個，提出隱患問題整改要求80條，并下發(fā)安全整改通知單責令限期整改；權屬企業(yè)出動檢查人員206人次，檢查豐澤中心商城、物業(yè)小區(qū)、PC構件廠及在建項目等生產(chǎn)經(jīng)營場所43處，累計消除安全隱患281處。

（七）積極推進食品安全工作。一是把控食品源頭質量。針對商品源頭切實把好市場準入關，確保商品源頭質量可控。一是查驗標簽標識。供應商的原始信息標簽必須清晰完整，存在生產(chǎn)日期和保質期篡改痕跡的商品退回拒收；二是建立食品進貨查驗記錄制度。如實記錄生鮮食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容，并保存相關憑證；三是嚴格落實現(xiàn)場管理。定期開展病媒生物防治工作，商超委托泉州豐澤區(qū)佳園白蟻防治中心對商超每月進行消殺不少于2次，同時設置足夠數(shù)量的有害生物控制設施，防范病媒生物滋生；加強督促供應商定期巡檢。要求供貨商定期派駐相關人員前往商超現(xiàn)場巡檢，確保商品無開封、漏氣、變質、過期等食品安全隱患。四是提升食品安全意識。持續(xù)推進相關工作人員食品安全宣傳教育培訓，提升食品安全工作人員的食品安全責任意識。共計邀請供貨商現(xiàn)場指導6次，開展食品安全教育專項培訓3次，食品安全教育專題學習4次，食安事故警示教育2次，食品安全相關工作人員累計參加62人次，有效提高干部職工食品安全意識。

（八）做好農(nóng)民工工資支付工作。一是強化監(jiān)督管理。要求各項目堅決落實農(nóng)民工工資專戶以及勞務實名制管理制度相關要求，做到實名制考勤率100%、工資專戶開戶率100%、總包委托銀行代發(fā)工資率100%，強化工程項目施工過程的監(jiān)督管理，對存在問題的及時糾正；二是建立健全工程治欠基本制度。督促各工程建設項目保證工程款及時撥付到位，努力營造良好用工環(huán)境；三是加強農(nóng)民工工資支付監(jiān)管。督促施工總承包單位按月足額通過農(nóng)民工工資專用賬戶發(fā)放工人工資，做好工人進出場管理等。通過強監(jiān)管、抓落實，集團全年未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題。其中，水墨芳華小區(qū)項目被評為泉州市2022年度“無欠薪標桿項目”，泉州市正骨醫(yī)院北峰院區(qū)、城建·水墨觀邸兩個項目勞資專管員被評為2022年度泉州市“優(yōu)秀勞資專管員”。

二、存在的問題

（一）“平安單位”創(chuàng)建活動不夠深化。集團需不斷探索平安單位建設，同時要強化全體員工參與平安建設工作意識，延伸拓展“平安創(chuàng)建”覆蓋面，將綜合治理各項措施落實到位。

（二）權屬企業(yè)參與平安創(chuàng)建不夠積極。還需充分調動企業(yè)參與平安創(chuàng)建的積極性，重點依靠人防，大力鞏固物防，努力推廣技防，實現(xiàn)人防與物防、技防等各種防范措施的有機結合，使權屬企業(yè)的防范能力增強。

（三）安全生產(chǎn)工作點多面廣。集團涉及的管理領域較多，既有建筑施工、物業(yè)管理，又有公共開放場所、糧食儲備等多種情況，安全生產(chǎn)內容呈多樣化、復雜化，存在異常天氣不可控、工程項目趕工期、新冠疫情尚未結束等因素帶來的不確定性，增加了安全生產(chǎn)工作的難度。

（四）消防安全管理難度大。隨著納入集團的資產(chǎn)數(shù)量的增加及承擔管理的各類住宅小區(qū)使用年限的增加，包括消防設施在內的各種配套設施不斷老化破損，地下室通風不夠、電動車違規(guī)停放充電、消防供水壓力不夠等問題一定程度存在，消防安全管理工作方面存在一定壓力。

三、下一步計劃

集團深刻認識平安中國、平安福建、平安泉州建設的重要意義，牢牢把握建設更高水平的平安泉州和法治泉州目標要求，鞏固強基促穩(wěn)成效，積極打造共建共治共享新格局。

（一）抓好隊伍建設。聚焦隊伍建設，采取公開招聘高素質物業(yè)、安全、技術等方面人才，加強職工安全生產(chǎn)教育培訓等舉措，切實提高企業(yè)平安建設管理能力。

（二）抓好維穩(wěn)治理。以“平安單位”創(chuàng)建為抓手，健全綜治維穩(wěn)機制，強化源頭治理、綜合治理、系統(tǒng)治理，最大限度把矛盾糾紛化解在早、化解在小，推動信訪維穩(wěn)各項措施落實到位。

（三）抓好宣傳教育。多渠道、多形式開展企業(yè)維穩(wěn)工作宣傳教育，依托主題黨日、人員培訓、主題活動等工作載體，增強維穩(wěn)宣傳力度，不斷提高全體員工參與維穩(wěn)工作意識，同時充分發(fā)揮集團意識形態(tài)領域工作的思想引領、精神激勵、文化支撐作用，確保集團意識形態(tài)領域安全可控，總體態(tài)勢積極向好。

（四）抓好監(jiān)督檢查。落實黨員領導人員“一崗雙責”，壓緊壓實各權屬企業(yè)監(jiān)管責任，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。強化跟蹤督導、一線考核，通過日常隱患排查整治、突擊檢查、“回頭看”整改反饋等方式，督促指導各權屬企業(yè)抓好維穩(wěn)各項工作，形成條塊結合、齊抓共管、合力攻堅的工作格局。